四、福州普惠金融：服务保障、改善民生（一）强化信贷支持和考核普惠金融重点支持民营经济、中小微企业、三农等相关领域。

在发展新质生产力的过程中，购房规需强化金融支持。据央行2023Q4货政报告披露，补贴截至2023年末，补贴开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等七家银行各类养老产业贷款余额合计约1000亿元，同比增长26.4%，大幅高于金融机构总体贷款增速。

央行层面，有新在2023年11月发布的三季度货币政策执行报告中就强调做好金融五篇大文章，有新此后在四季度货政报告、货币政策委员会季度例会、年度工作会议中，不断深化五篇大文章的重要性并明确具体措施，今年2月26日更是召开做好金融五篇大文章工作座谈会部署具体工作。2021年11月，福州人民银行与欧委会发布第一版《共同分类目录》，此后于2022年6月发布《共同分类目录》更新版，增补了17项经济活动。购房规1）央行相关结构性货币政策工具继续强化支持。

我们认为，补贴做好金融五篇大文章是顺应我国经济结构转型升级、助力经济高质量发展的必然要求。绿色债券募集资金广泛投向资源节约与循环利用、有新污染防治、有新清洁能源、生态保护等领域，支持环境改善效果显著，据央行2021年的初步测算，每年绿色债券募集资金投向的项目可节约标准煤5000万吨左右，相当于减排二氧化碳1亿吨以上。

3)更好地发挥供应链金融作用，福州如供应链信贷、票据，改善供应链上民营、小微企业融资。

商业银行小微债与三农债具备一定优势，购房规主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。2020年7月15日，补贴国家绿色发展基金成立，补贴是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

但需兼顾海外环境，有新若美联储紧缩强度大，也会经由汇率、国际收支，对我国国内宽松节奏形成掣肘。此外，福州鼓励商业银行发行小微、三农企业专项金融债券，增加银行对相关领域信贷的资金来源。

对于养老理财，购房规2021年9月，购房规银保监会发布《关于开展养老理财产品试点的通知》，促进第三支柱养老金融产品的丰富发展，允许四地四机构（武汉和成都的工银理财、深圳的建信理财和招银理财、青岛的光大理财）正式启动养老理财产品试点。截至2023年末，补贴我国支农再贷款余额为6562亿元，补贴支小再贷款余额为1.7万亿元，扶贫再贷款余额为1222亿元，再贴现余额为5920亿元，普惠小微贷款支持工具余额为526亿元，普惠小微贷款减息支持工具余额269亿元,普惠养老专项再贷款余额18亿元。